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以评促建 以评促改 以评促优 我所与零点有数强强联手,助推法治政府建设再上新台阶

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20195月,中共中央办公厅、国务院办公厅和中央全面依法治国委员会办公室相继印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》,以此为重要节点,法治政府建设工作进入到重要评查阶段。在上述文件中,中央依法治国办提出来了近期法治政府建设的核心工作,即以创建促提升,以示范带发展,以点带面、辐射全国,为基本建成法治政府提供典型引领,为建设社会主义法治国家作出积极探索。

本月24日,王玉梅主任、我所战略总监、零点有数集团公共事务系统总经理闫晶、零点有数集团法治评估事业部总监徐美美等在北京王玉梅律师事务所会议室召开了“法治政府建设评估“的专题研讨会。

研讨会上,徐美美总监介绍了今年开展的呼和浩特市新城区2019年法治政府建设评估项目。新城区是内蒙古自治区第一批“法治政府建设示范旗县(市、区)”。在新城区法治政府建设全面推进的关键时期,无论是对于新城区自身的法治环境改善,依法行政水平提升,还是对于整个内蒙古自治区法治政府建设的示范引领,都需要一次全面的体检和评估,来更全面、充分地了解目前新城区的法治建设情况,发现优势亮点,挖掘短板不足,为接下来的法治建设全面推进提供行动的方向指引。为此,区司法局委托零点开展了该项目。经过3个月的工作,项目组研究建立了“新城区法治政府建设指标体系”,坚持问题导向,运用资料评查、深度访谈、问卷调查、问题诊断会、文献研究等多元方法,客观分析法治政府建设成效、查找存在的问题和不足,梳理重点工作任务清单,形成了10万余字的研究报告,助力新城区法治政府建设的提速升级,以更强的力度、更实的举措、更高的要求认真谋划好和落实好党和政府对法治政府建设的工作要求。

 

 

 

 

 

 

王玉梅主任听了零点有数集团法治评估事业部徐美美总监对于展的呼和浩特市新城区2019年法治政府建设评估项目的介绍,她认为这是对内蒙古自治区党委、政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2015-2020)>实施方案》法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和具体措施的推动。亦是对布小林主席在新一届内蒙古自治区政府组成的第一次全体会议上,明确要求:“《纲要》确定的各项重点任务除了有明确时限外,原则上都要在2019年底前完成。”法治政府任务的具体落实与推进。但是通过呼和浩特市新城区法治政府建设及她在特别关心其家乡内蒙古法治政府建设进度的同时,也对当前从“法治政府示范区”的工作组织模式、评估依据、考评办法等方面来看,内蒙古自治区的有些地区法治政府建设工作方式仍然较为传统,在法治政府建设路径、评估手段上尚未形成成熟的、有持续动力的法治政府建设模式,尤其在量化评估、第三方参与法治政府评估方面与东部沿海地区相比尚有差距。零点法治评估事业部在新城区的评估项目非常及时,项目组运用多元化考评方法、上下联动、多种形式、广泛参与,为内蒙古自治区基层法治政府评估提供了很好的示范样例,具有很强的推广价值,同时,对于促进全国法治政府建设、评估的标准化、规范化、协同化也有着重要的参考价值。

闫晶博士对上述观点表示了高度认同。近日,司法部正式启动了第一批法治政府建设示范地区评估认定,今后每两年开展一次,梯次推进,树立新时代法治政府建设的新标杆。经过公开招投标,零点团队与中国政法大学法治政府研究院作为中标机构,承接了第三方评估任务。这是对零点长期耕耘法治评估领域丰富经验的认可,也对零点提出了更高的要求。为此,零点亟需加强法治领域专家智库建设,尤其需要像我所这样具有长期法治政府建设经验的资深专业机构,为法治评估提供更具体、更接地气的指导,共同助力我国法治政府建设进程。为此,徐美美总监代表零点法治评估事业部特别聘请王玉梅主任作为高级顾问,在事业部整体发展规划、重大项目质量把控、重大成果输出等工作中提供宝贵的咨询意见。

 

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