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[图文]在合法合规框架下,全面推进内蒙古旅游业发展

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在合法合规框架下,全面推进内蒙古旅游业发展

——我所王玉梅主任应邀参加内蒙古自治区旅游局全区全域旅游推进会

 

北京市王玉梅律师事务所

 

  我所作为内蒙古自治区旅游局常年法律顾问,2016年9月12日,旅游局邀请我所王玉梅主任参加全区全域旅游会议。

  会议在鄂尔多斯市隆重召开,与会代表130多人参观了鄂尔多斯市东胜区、康巴什新区和伊金霍洛旗等全域旅游景区。13日上午,自治区全域旅游推进现场会议正式召开。自治区副主席云光中、自治区旅游局局长魏国楠、鄂尔多斯市长牛俊雁及各盟市分管领导出席本次会议并发表重要讲话。自治区各有关部门代表,各盟市政府分管领导及相关领导参加了会议。

 

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  本次会议的主要任务是,贯彻落实国家旅游局全域旅游发展战略,统一认识、凝心聚力、交流经验做法,部署推进全域旅游发展工作。

  云光中主席在会上指出,我们必须顺应全域旅游发展趋势,从全域旅游的高度重新思考与谋划旅游业发展的新理念、新模式,创新思维、主动作为,加快从景点旅游向全域旅游模式转变,努力把资源优势变为产业优势,把旅游资源大区变成旅游产业大区。发展全域旅游,一是要坚持规划先行。要高端化“建点”,继续加大品牌景区创建力度,增强我区旅游业的核心竞争力和影响力;要精品化“连线”,以品牌景区为依托,加快打造一批精品主题线路,形成纵横交错、四通八达的旅游主干线。特别是要打造境外旅游线路,做到边境旅游和跨境旅游融合发展;要一体化“布面”,以资源互补、错位发展为导向,推动各区域旅游资源对接,把星罗棋布的旅游点汇织成面,打造覆盖全区的旅游网。二是要着力完善服务体系。要加强基础设施建设,结合景区景点开发,加快构建高效便捷的旅游综合交通运输体系,提高旅游整体服务水平;要建立配套的金融支持体系,全域旅游整体规划和建设要与金融部门的资源合理配置,要加大PPP合作力度,推动旅游项目进入市场;要合理建设旅游服务设施,完善旅游厕所、停车场、旅游集散中心等旅游基础设施建设;要加强城市服务设施建设,通过发展旅游,直接带动城市交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐发展,带动建设一批城市公园、博物馆、剧院、纪念馆等公共休闲设施;要大力发展智慧旅游,通过发展全域旅游,整合我区旅游资源的信息,构建智慧旅游体系;要提高旅游精细化服务,重视人文环境的营造和提升,全面提升旅游企业、景区景点和重点旅游城镇的服务能力,提升居民的旅游服务素养,促进全域居民关注旅游发展、参与旅游服务。三是要突出地方特色。要因地制宜,切忌盲目跟风,千篇一律。要重点加强旅游服务环境建设,要不断强化旅游发展实力,要加强基础设施建设,加大招商引资力度。要以融合发展为动力,积极推进“旅游+”,培育和打造旅游新产品新业态。四是要加强共建共享。要加强组织领导,各级政府要把发展全域旅游摆在重要位置,加强领导和组织协调,加大资金政策支持,及时破解制约发展的障碍;各部门要加强协调配合,形成工作合力,确保各项政策措施落到实处,要认真学习旅游发展先进省区经验,努力构建综合执法机制,实现区域化管理;要研究旅游休假制度的落实,争取明年取得突破;要完善考评机制。要结合实际和国家考核指标,探索建立地方考评体系;要加大宣传促销力度,牢固树立全域旅游大宣传、大营销、大推进的意识,组织开展针对性强、富有创意的宣传推荐活动,不断提升地区旅游知名度、美誉度和吸引力、影响力。

 

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  云主席在发言中特别强调了旅游行业发展,必须依法进行,各项行政行为必须在法律框架下有条不紊的发展,要重视法律顾问建议,特别是PPP专项领域、行政执法领域更要多听听律师的看法,做到依法行政。

  魏国楠局长对下一步发展全域旅游工作进行了部署并提出要求,应充分认识全域旅游,牢固树立全域旅游发展理念,用好以全域旅游为核心的国家旅游局新平台,开创全域旅游创建工作的新局面。全域旅游创建要在旅游产品上下功夫。要把城镇当做一个景区来打造,要综合打造旅游线路,要抓好景区的转型升级、提质增效,提供个性化产品,提升休闲度假功能,提炼文化内涵,提高旅游商品收入。要十分注重发展乡村(牧区)旅游,抓好文明旅游村、特色家庭旅游线、高星级牧户游等创建工作,让乡村(牧区)旅游成为我区旅游的重要一极。抓全域旅游必须抓好旅游公共服务,各级政府要尽快开展“旅游交通畅通”工程,消灭盲区,覆盖营地,打通断头路,连接各等级公路;要尽快启动交通线路和旅游专线上的标识标牌整治;要继续抓住厕所革命不放;要十分重视软服务,让内蒙古“豪迈、自然、温馨”的服务享誉全国。抓全域旅游还要抓好“旅游+”融合发展和旅游合作。要充分发挥旅游的综合性、带动性、市场性功能,把旅游“吃厕住行游购娱、文商养学闲情奇”等要素融入任何产业、任何项目。要充分发挥我区毗邻俄蒙的优势,充分用好“万里茶道”这块金字招牌,充分彰显中俄蒙经济走廊建设中的“旅游先行”功能,创新中俄蒙旅游产品打造,着力建设好边境旅游示范区和跨境旅游合作区。抓全域旅游要突出抓好旅游营销和智慧旅游。要舍得在营销上花点钱,尽快形成政企同心、上下齐动、全方位、立体式、标准化营销格局,尽快把内蒙古旅游推向全国,推向世界。智慧旅游是“互联网+旅游”的集中体现,我们要形成迎头赶超的态势,尽快建成智慧城市、智慧景区、智慧管理系统。

  魏国楠局长更加强调,抓全域旅游必须解决体制机制问题。积极推进成立旅游发展委员会,旅游警察、旅游工商分局和旅游法庭,破解旅游管理体制难题,提升综合统筹、综合管理、综合执法水平。旅游系统的工作人员,必须严格树立法律意识,作出的行为多与律师沟通,认真听取法律顾问的建议,保障旅游行业有序发展。

 

北京市王玉梅律师事务所

 

 

  内蒙古鄂尔多斯市云光中市长、自治区旅游局魏国楠局长在会议上多次提到法律顾问对政府“依法行政”的重要性,我所王玉梅主任也表示,王玉梅律师事务所将一如既往地为内蒙古各级政府及组成部门认真做好法律顾问事务,将法律顾问做专做精,充分保障各级政府各项事务有序进行。

 

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  会后,多名与会代表向王玉梅主任咨询工作过程中遇到的法律问题、专项事务中的一些困惑,王主任一一认真解答,与会多名代表向王主任发出邀请,希望王主任前往其工作的地方做客,探讨怎样能够将当地旅游行业进一步做强做好。

 

北京市王玉梅律师事务所

 

  王玉梅主任此次会议亦收获颇多,发现了各区域旅游业的一些实际问题,并积极帮助各区域的管理者解决问题,同时亦收获了友谊,王玉梅主任真诚希望各区域旅游业发展越来越好,自治区旅游业发展越来越好,北京市王玉梅律师事务所也会持续为自治区旅游业保驾护航。